Приложение 1
к Методическим рекомендациям МЧС России
от 21.10.2014 N 2-4-87-27-7
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления
МЧС России по _______________
________________ /________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ________________ 20__ г.
ПЛАН
реализации мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности, вопросам гражданской обороны и защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в период подготовки и проведения
______________ ______ ___________________
(наименование мероприятия)
N п/п Наименование мероприятий Исполнитель (Ф.И.О., звание, должность) Сроки выполнения Отметка о выполнении
I. Организационные мероприятия
1. Разработка документов предварительного планирования (оперативных планов и карточек тушения пожаров) на вновь строящиеся объекты по отдельному утвержденному плану
2. Корректировка документов предварительного планирования (оперативных планов и карточек тушения пожаров) с проведением пожарно-тактических занятий на каждый объект проведения международного спортивно-массового мероприятия по отдельному утвержденному плану
3. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период подготовки и проведения международного спортивно-массового мероприятия в период подготовки к проведению мероприятия
4. Подготовка и согласование перечня объектов, на которые необходимо разрабатывать мероприятия ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации и специальные технические условия (СТУ) на создание структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС), включая подсистему мониторинга конструкций (СМИК), а также требования по созданию 3D-моделей инженерных коммуникаций объектов совместно с ВНИИ ГО ЧС
5. Доведение до проектировщиков перечня объектов, на которые необходимо разрабатывать мероприятия ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации и СТУ на создание СМИС, включая СМИК, а также требования по созданию 3D-моделей инженерных коммуникаций объектов
6. Выдача технических заданий, исходных данных и требований для разработки мероприятий ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации на объекты строительства, а также согласование СТУ на создание СМИС, включая СМИК совместно с ВНИИ ГО ЧС по запросам проектных организаций
7. Оказание методической помощи в разработке мероприятий ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации на объекты строительства, а также согласование СТУ на создание СМИС, включая СМИК совместно с ВНИИ ГО ЧС по запросам проектных организаций
8. Подготовка и отправка предложений в органы государственного строительного надзора о проведении совместных обследований зданий, сооружений и территории строительства объектов проведения международного спортивно-массового мероприятия
9. Подготовка предложений в Соглашение о взаимодействии по обеспечению безопасности между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором проводится международное спортивно-массовое мероприятие в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации
10. Разработка и направление в РЦ и заинтересованные подразделения ЦА проекта плана реагирования органов управления и сил МЧС России в период проведения в субъекте Российской Федерации международного спортивно-массового мероприятия, в том числе:
- определение перечня пунктов управления МЧС России, взаимодействующих ФОИВ и администраций субъектов Российской Федерации, задействованных в схеме управления;
- распределение должностных лиц МЧС России по пунктам управления (в том числе взаимодействующим);
- определение мест размещения Руководства МЧС России, оперативных штабов на период проведения и мероприятий, связанных с его подготовкой (учения);
- определение мест временной дислокации сил МЧС России на период подготовки и проведения мероприятий не позднее 1 месяца до даты реализации п. 2 раздела II
11. Подготовка и направление в РЦ, НЦУКС обоснованных требований (виды связи, даты и время начала и окончания предоставления) по обеспечению связи должностным лицам МЧС России на пунктах управления (в том числе временно размещаемых на взаимодействующих ПУ и в местах временной дислокации сил МЧС России) не позднее 7 дней до даты реализации п. 2 раздела II
12. Подготовка и направление в РЦ, НЦУКС обоснованных требований по подключению пунктов управления МЧС России с информационными системами взаимодействующих органов исполнительной власти и администраций субъектов Российской Федерации (дата и время начала и окончания обеспечения взаимодействия) не позднее 7 дней до даты реализации п. 2 раздела II
13. Подготовка и направление в РЦ, УИТС, УА предложений в проект плана связи на период подготовки и проведения международного спортивно-массового мероприятия не позднее 2 мес. до даты проведения первого мероприятия по п. 5 раздела II
14. Уточнение в РЦ, УИТС, УА плана связи и распоряжения по связи на период проведения международного спортивно-массового мероприятия не позднее 1 мес. до начала мероприятий
II. Организационно-практические мероприятия
1. Создание страхового фонда документации на все объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в котором проводится международное спортивно-массовое мероприятие до начала проведения мероприятий
2. Разработка и направление в РЦ, ФЭД, ДТП, ДПСФ, УБВО проекта сметы расходов (финансового плана) по обеспечению мероприятий МЧС России, связанных с подготовкой и проведением международного спортивно-массового мероприятия 1 месяц со вступления в силу нормативного правового акта
3. Развитие инфраструктуры пожарно-спасательных сил, подразделений ГИМС и авиации МЧС России в субъекте Российской Федерации, в котором проводится международное спортивно-массовое мероприятие в период подготовки
4. Организация (уточнение) системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в период подготовки и проведения международного спортивно-массового мероприятия в период подготовки проектной документации на объектах
5. Проведение командно-штабных и тактико-специальных учений по ликвидации последствий ЧС природного, техногенного и террористического характера на объектах международного спортивно-массового мероприятия по отдельному утвержденному плану
6. Разработка (корректировка) типовых алгоритмов межведомственного взаимодействия сил и средств в случае природных ЧС и ЧС на потенциально опасных, уникальных и технически сложных объектах до ввода в эксплуатацию объектов
7. Разработка (корректировка) типовых алгоритмов действий службы 112 в случае возникновения природных и техногенных ЧС, в том числе вызванных и террористическими актами до ввода в эксплуатацию объектов
8. Разработка (корректировка) типовых алгоритмов действий дежурных служб потенциально опасных, уникальных и технически сложных объектов в случае ЧС техногенного или природного характера до ввода в эксплуатацию объектов
9. Согласование (уточнение) паспорта безопасности и мероприятий ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации генерального плана до ввода в эксплуатацию объектов
10. Разработка Паспортов объектов с массовым пребыванием людей до ввода в эксплуатацию объектов
12. Проведение PR-кампании по информационному сопровождению работы, проводимой МЧС России, направленной на обеспечение безопасности участников и гостей соревнований, а также проведение массовых PR-акций - флешмобов с привлечением волонтеров, представителей молодежных общественных движений, направленных на популяризацию безопасности жизнедеятельности в период подготовки
13. Оказание соответствующей научно-методической и консультационной помощи при проектировании и строительстве объектов, задействованных в проведении соревнований.
Обеспечение пожарной безопасности территорий и объектов на период проведения соревнований совместно с ВНИИ ГО ЧС, ВНИИПО в период подготовки и проведения
14. Обеспечение пожарной безопасности объектов инфраструктуры (транспортные коммуникации, пассажирские и грузовые терминалы, сооружения путепроводов) на период проведения соревнований в период проведения
15. Подготовка и направление в проектные организации обоснованных предложений по организации строительства вертолетных площадок в пределах границ объектов проведения соревнований либо в непосредственной близости от них в период подготовки
III. Мероприятия по кадровому обеспечению
1. Определение группировки сил и средств МЧС России в субъекте Российской Федерации с проведением расчетов и обоснованием необходимости увеличения штатной численности, финансового и материально-технического оснащения, с определением мест дислокации планируемых к формированию подразделений МЧС России с привязкой к объектам соревнований в период подготовки
2. Разработка временных штатных расчетов группировки сил МЧС России, привлекаемых к обеспечению пожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории субъекта Российской Федерации в период подготовки
3. Проверка готовности пожарно-спасательных сил, подразделений ГИМС и авиации МЧС России, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, в котором проводится международное спортивно-массовое мероприятие (профессиональная подготовка личного состава, коэффициент технической готовности, степень износа техники и т.д.) по отдельному утвержденному плану
4. Создание, подготовка и аттестация общественных поисково-спасательных подразделений, добровольных пожарных дружин, расширение деятельности студенческих спасательных отрядов на территории субъекта Российской Федерации по отдельному утвержденному плану
IV. Мероприятия по материально-техническому обеспечению
1. Развитие системы ОКСИОН субъекта Российской Федерации, в т.ч. за счет субъекта РФ в ходе подготовки
2. Доукомплектование подразделений территориального органа средствами автоматизации и связи, необходимыми для выполнения задач по предназначению в ходе подготовки
3. Доукомплектование подразделений территориального органа программно-техническим комплексом СМИС/СМИК, необходимым для выполнения задач по предназначению совместно с ВНИИ ГО ЧС в ходе подготовки
4. Проведение работ по созданию систем автоматизированного мониторинга за состоянием уникальных и технически сложных объектов и систем жизнеобеспечения с передачей в автоматическом режиме необходимой информации по установленной форме в органы повседневного управления РСЧС совместно с ВНИИ ГО ЧС в ходе проектирования и строительства объектов
5. Создание и внедрение системы вызова оперативных экстренных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в ходе подготовки
6. Развитие материально-технической базы пожарно-спасательных сил, подразделений ГИМС и авиации МЧС России, расположенных на территории субъекта Российской Федерации по отдельному утвержденному плану
7. Оснащение специалистов психологической службы пожарно-спасательных формирований в целях повышения эффективности мероприятий по психологическому сопровождению личного состава по отдельному плану
V. Мероприятия по научно-методическому обеспечению
1. Разработка мероприятий по защите населения и участников соревнований в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера в районе его проведения совместно с ВНИИ ГО ЧС в ходе подготовки
3. Оказание методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении оповещения населения и участников проведения соревнований в случае ЧС в районе его проведения в ходе подготовки
4. Разработка методических рекомендаций населению и участникам соревнований по действиям в случае возникновения происшествий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе его проведения совместно с ВНИИ ГО ЧС в ходе подготовки
5. Обоснование оснащения дежурных смен спасателей, привлекаемых к обслуживанию и обеспечению безопасности
VI. Мероприятия по информационно-аналитическому обеспечению
1. Методическое сопровождение разработки типовой информационно-управляющей системы эвакуации с объектов международного спортивно-массового мероприятия совместно с ВНИИ ГО ЧС в ходе подготовки
2. Контроль за разработкой информационно-управляющей системы эвакуации с объектов международного спортивно-массового мероприятия в ходе подготовки
______________ ________ _________________ ______________ ______
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
